通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

　　內蒙古自治區第九屆委員會第十四次全體會議在充分肯定了自治區黨委常委會一年來的工作、高度評價“十二五”時期我區發展取得的重大成就的同時，也為未來五年內蒙古經濟社會勾勒出了美好的發展藍圖。為進一步解讀好會議精神，營造良好輿論氛圍，本報將推出一系列解讀專版，從宏觀角度，對九屆十四次全體會議公報進行解讀。

　　新形勢：

　　我區發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期

　　會議深入分析了“十三五”時期我區發展環境的基本特征。一致認為，我區發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面沒有改變，同時也面臨諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰，總體上機遇大于挑戰、有利因素多于不利因素。必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，堅定發展信心，增強憂患意識，科學理性發展，努力把經濟社會持續健康發展的良好態勢長期保持下去。

　　會議強調，推動“十三五”時期我區發展，必須牢牢把握以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治區，堅持在國內國際兩個大局中謀劃和推動發展，堅持黨的領導。

　　新目標：

　　經濟中高速增長，城鄉居民收入達到全國平均水平

　　會議提出了“十三五”時期我區經濟社會發展的主要目標：經濟保持中高速增長，投資規模擴大、結構優化、效率提高，消費對經濟增長貢獻顯著提高，出口對經濟的增長促進作用增強；供給規模擴大、質量改善；基礎設施體系更加完善；發展質量和效益提高，公共財政預算收入、企業利潤率穩步提高，物價水平保持在合理區間，主要經濟指標平衡協調。轉變發展方式取得重大突破，產業發展向中高端邁進，多元發展多極支撐的現代產業體系基本形成；“五大基地”建設深入推進，資源綜合利用率和精深加工度提高；科技對經濟增長的貢獻率提高，創新驅動發展格局初步形成；城鎮化內涵發展、質量提高，城鄉協調發展格局基本形成；生產力布局進一步優化，區域發展協調性不斷增強。人民生活水平和質量普遍提高，城鄉居民收入達到全國平均水平，國家現行標準下貧困人口實現脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量持續改善。各方面體制機制更加健全完善。

　　新理念：

　　創新、協調、綠色、開放、共享

　　會議強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念，切實增強貫徹落實“五大發展理念”的自覺性、主動性、創造性，更好地用新的發展理念規劃發展、引領發展、推動發展。

　　會議提出，推動經濟持續健康發展、壯大地區綜合經濟實力，必須進一步擴大有效需求特別是消費需求，提高供給質量和水平，加強薄弱環節，壯大市場主體，拓寬發展空間，健全體制機制。要釋放有效需求，推動投資、消費、出口協同拉動，促進經濟穩定增長。加強基礎設施建設，推進農牧業現代化，促進工業轉型升級，發展現代服務業，培育壯大市場主體，加強經濟運行調控和治理。

　　一.創新發展：

　　會議提出，堅持創新發展、提高發展質量和效益，必須把創新擺在發展全局的核心位置，把發展基點放在創新上，推動科技、要素、產業、產品、組織、管理、品牌、業態、商業模式全面創新，破除制約創新發展的體制機制障礙，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

　　拓展發展新空間，加強沿黃沿線經濟帶建設，推進呼包鄂協同發展，統籌烏海及周邊地區一體化發展，加快建設蒙東能源基地，培育錫赤通經濟區，建設沿邊經濟帶，優化工業園區空間布局，大力承接發達地區先進產業轉移。

　　構建產業新體系，圍繞建設“五大基地”，推進傳統產業新型化、新興產業規?；⒅еa業多元化。

　　二.協調發展：

　　會議提出，堅持協調發展、增強發展整體性，必須正確處理發展中的重大關系，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。

　　三.綠色發展：

　　會議提出，堅持綠色發展、建設我國北方重要生態安全屏障，必須堅持綠色富區、綠色惠民，探索建立可持續的生態環境保護制度，推動形成綠色發展方式和生活方式。

　　四.開放發展：

　　會議提出，堅持開放發展、提高開放型經濟水平，必須實施更加主動的對外開放戰略，完善對外開放戰略布局，構建開放型經濟新體制，拓展開放型經濟新空間，建設我國向北開放的重要橋頭堡。

　　五.共享發展：

　　會議提出，堅持共享發展、增進人民福祉，必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現各族人民共同邁入全面小康社會。

　　推進和諧內蒙古建設，筑牢祖國北疆安全穩定屏障

　　會議指出，推進和諧內蒙古建設、筑牢祖國北疆安全穩定屏障，必須正確處理改革發展穩定的關系，堅持守望相助，不斷鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧的政治局面。要鞏固和加強民族團結，堅持和完善民族區域自治制度，完善促進民族地區發展政策，深入開展民族團結進步宣傳教育。深化全面依法治區，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設法治內蒙古。加強和創新社會治理，完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，深入推進社會治安綜合治理，完善和落實安全生產責任和管理制度，強化國家安全力量和手段建設。

　　當前和今后一個時期內的任務

　　會議分析了當前形勢和任務，強調要堅持以黨的十八屆五中全會精神為指導，進一步深化對“十三五”時期我區發展重大問題的研究把握，全力抓好自治區黨委規劃建議的貫徹落實，牢牢掌握做好經濟社會發展工作的主動權。進一步加強干部隊伍建設，大力營造積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態，為自治區各項事業發展提供堅強政治保證。