通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

1月18日上午，通遼市第四屆人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程，在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。

通遼市第四屆人民代表大會第四次會議現有代表355人，出席本次全體會議的代表共302人，符合法定人數。

大會執行主席、主席團常務主席羅永綱主持閉幕大會并講話。大會執行主席道爾吉、孟憲東、王玉偉、特木爾巴根、付澤彬、郭建偉、希日巴拉、郭學軍在主席臺前排就坐。

市領導包振玉、高琦、梁志遠、楊靜波、孫振云、張國忠、賀志亮、王肆虎、高忱、張志強、于沨、韓國武、邱成剛、曹文敏、吳國林、巴根那、布和等在主席臺就座。

會議通過了《通遼市人民代表大會及其常務委員會立法條例》；會議選舉寶鳳山為通遼市第四屆人民代表大會常務委員會副主任，王寶龍、包海梅、孫小平、韓曉峰為通遼市第四屆人民代表大會常務委員會委員；通過了關于《通遼市人民政府工作報告》的決議、關于《通遼市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的決議、關于《通遼市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃》的決議、關于《通遼市2015年預算執行情況和2016年全市及市本級預算》的決議、關于《通遼市人民代表大會常務委員會工作報告》的決議、關于《通遼市中級人民法院工作報告》的決議、關于《通遼市人民檢察院工作報告》的決議。

羅永綱在講話中指出，這次大會是在我市進入全面建成小康社會決勝階段，全面開啟“十三五”發展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議期間，來自全市各條戰線的人大代表，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揚民主，積極建言獻策，展現了良好的精神狀態和強烈的責任擔當。會議體現了求真務實，開得富有成效。

羅永綱強調，2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，更是做好迎慶自治區成立70周年工作的重要之年。要堅決貫徹中央、自治區黨委的部署要求，認真落實市委四屆十一次全委會議、全市經濟工作會議暨城市工作會議精神，切實把思想凝聚到促發展上來，把精力集中到抓落實上來，依靠全市人民的智慧和力量，把宏偉藍圖變為美好現實，譜寫全面建成小康社會的新篇章。

羅永綱指出，要在推動科學發展上展現新作為，堅持發展第一要務，準確把握經濟發展新常態的新特征，牢固樹立“五大發展理念”，深入落實“五大政策”和“三去一降一補”五大任務，瞄準目標，持續發力，以結構性改革推動經濟提質增效，以發展的成果賦予百姓更多的實惠。要在改善民生福祉上創造新業績，集中力量辦好群眾看得見、摸得著、最直接受益的實事，農村牧區要全力抓好“十個全覆蓋”工程，重點在實用有效、質量監管、后期管護上出實招、下功夫，必保如期完成、群眾滿意；以“雙城同創”統領城市民生工作，切實抓好老舊小區改造、物業管理、市政基礎設施建設、交通擁堵治理、環境衛生整治和食品藥品安全監管等工作；統籌抓好脫貧攻堅、創業就業、百姓安居、教育醫療、社會保障等工作，落實好自治區“三個一”民生實事，高質量高標準兌現民生承諾，切實提高群眾的幸福感和滿意度。要在推進依法治市上邁出新步伐，營造更加良好的法治環境，深入開展全民法治宣傳教育，推進法治教育“六進”活動；深入推進依法行政，切實加強政府法制和法律顧問隊伍建設，自覺運用法治思維、法治方式推進改革發展、維護社會穩定、破解社會治理難題；著力推進公正司法，加快建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，全力支持司法機關依法獨立行使職權，保障人民群眾參與司法，提高司法公信力；切實加強基層法治建設，深入開展法治蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）創建活動，健全完善市旗鎮村四級社會治理體系，深化推廣“532”工作法，把信訪工作納入法治化軌道，有效化解社會矛盾糾紛，全力做好各項公共安全工作。要在深化作風建設上取得新成效，堅持正確導向領作風，建立健全科學的目標體系、考核辦法和激勵約束機制，深入開展“干部懶政、怠政、不作為、亂作為專項整治年”活動；對照“三嚴三實”轉作風，堅持求真務實，深入一線，以嚴和實的作風抓落實；強化紀律規矩管作風，始終把紀律和規矩挺在前面，嚴守政治紀律和政治規矩、嚴明組織紀律、嚴格制度規范、嚴肅懲治腐敗，把嚴的要求貫穿干部教育管理監督全過程，使黨員干部切實做到服務一線、不踩底線、不觸紅線、不碰高壓線，打造風清氣正的從政環境。

羅永綱強調，各級黨委要加強和改善黨對人大工作的領導，為人大常委會和人大代表履行職責創造良好環境，更好發揮人大及其常委會的重要作用。市人大要做好地方立法工作，抓住用好國家“依法賦予設區的市地方立法權”機遇，圍繞城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等領域，認真組織開展調研，加快制定一批與國家法律體系相配套、體現時代精神、富有通遼特色的地方性法規?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大及其常委會的監督，認真落實人大及其常委會作出的決定、決議和各項意見建議，對“兩會”上代表和委員提出的意見建議和議案、提案，市政府要系統梳理、主動對接、抓好落實。

羅永綱指出，要看到經濟下行壓力持續的嚴峻形勢，更要看到我市產業基礎較好、發展空間較大、廣大企業家和群眾發展愿望強烈的有利條件，進一步堅定發展信心，保持戰略定力，危中尋機、化危為機、迎難而上，在中央、自治區黨委和市委的堅強領導下，團結一致，攻堅克難，奮力實現“十三五”發展精彩開篇，為打造祖國北疆亮麗風景線做出新的更大的貢獻。