春天,是生機勃發的季節。
全國兩會的召開,讓如何進一步深入貫徹落實習近平總書記考察我區的重要講話精神,全面開啟基本實現現代化新征程,成為人大代表和政協委員的熱切關注。
“推進產業結構戰略性調整,是內蒙古加快推動經濟轉型升級的關鍵選擇。”
“推進產業結構戰略性調整,為內蒙古打造祖國北疆亮麗風景線留下了寶貴財富?!?/SPAN>
伴隨著代表、委員們飽含深情的回顧與展望,放眼內蒙古大地,一幅以結構調整推動經濟發展的壯美圖景展現在世人面前。
“調”出發展自信
時間,是記錄發展的偉大作家。
2月17日,春寒料峭。阿拉善經濟開發區精細化工產業孵化園內機器轟鳴,善為化工巰基化合物項目當日投入試生產,工人們在項目區4號廠房內往來穿梭、調試設備。
“別小看這個項目,巰基化合物是用作高端涂料等聚合物的調節劑,目前市場價格在每噸4萬元以上呢!”項目負責人曹風勝說。
“在傳統產業產能過剩形勢下,這是推進產業結構戰略性調整的高端項目?!遍_發區黨工委書記劉志平介紹。
劉志平所言不虛。孵化園全面建成后,將是中國西部規模最大的精細化工產業孵化園,現已形成精細化工、新材料等多元發展的現代產業體系。
“李克強總理在政府工作報告中提出的‘結構優化升級’,也是園區的發展方向。今年,在貫徹自治區第十次黨代會精神中,我們計劃孵化10—12個產業轉型項目?!眲⒅酒秸f。
在能源原材料市場低迷的嚴酷形勢下,興安盟也將產業結構戰略性調整隆重推向前臺。
寒冷的冬日,興安盟推動全域旅游、四季旅游發展的熱潮一浪高過一浪:僅2016年入冬后短短1個月,興安盟已在京、津、滇等地召開6場旅游推介會。
在適應新常態、推進產業結構戰略性調整的潮流中,這無疑是一段澎湃壯麗、激動人心的樂章。
動人的樂章,決非無源之水。住我區全國政協委員烏恩說:“推進產業結構戰略性調整,是內蒙古轉方式和改變欠發達區情的必由之路?!?/SPAN>
萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但挈一領。正是為了改變欠發達區情,在打造祖國北疆亮麗風景線的希望之路上,我區以供給側結構性改革推進產業結構戰略性調整的步履鏗鏘激越。
全區秋季重大項目集中開工建設動員大會上,“舉全區之力推進重大項目建設”的內蒙古聲音擲地有聲,會議當天集中開工的重大項目投資超過7300億元,為內蒙古以“頂天立地”的重大項目調整優化產業結構開辟出無比廣闊的前景。
《呼包鄂協同發展規劃綱要》的面世,讓呼包鄂加速打造新興世界乳業中心、世界級“稀土+”產業中心、資源型產業轉型升級示范區的腳步更加穩健,為內蒙古以三市率先發展調整優化產業結構開辟出無比廣闊的前景。
全區大數據產業推介大會在北京的成功舉辦,800多億元項目協議的簽署,促進大數據應用若干政策的出臺,開啟了我區建設北方大數據中心和世界級大數據產業基地的豪邁之旅,為內蒙古調整優化產業結構開辟出無比廣闊的前景。
全區首屆旅游業發展大會的召開,讓“旅游+”上升為加快全區轉型升級的大戰略,“建設國內外知名旅游目的地”的聲音嘹亮激昂,為我區在打造壯美內蒙古中調整優化產業結構開辟出無比廣闊的前景。
和林格爾國家級新區建設謀劃大氣磅礴,以和林格爾經濟開發區、沙爾沁工業園區、臨空經濟區等中部產業核心區為引領的“一核兩翼六組團”產城布局,正在為我區以產城融合調整優化產業結構開辟出無比廣闊的前景。
自治區與央企合作懇談會的成功舉辦,掀開內蒙古與央企合作共贏的嶄新一頁,自治區及9盟市與央企、金融機構累計簽約383個重大項目,為我區借梯上樓發展大產業、構建大集群和調整優化產業結構開辟出無比廣闊的前景。
自治區與國家工信部戰略合作框架協議的簽訂,使部區雙方在加快傳統優勢產業轉型升級、培育壯大新興產業、推動工業綠色發展等方面展開深度合作,為我區以構建現代工業新體系、調整優化產業結構開辟出無比廣闊的前景。
住我區政協委員揭新民認為,在經濟下行壓力不減的背景下,內蒙古推進產業結構戰略性調整的行動從容而自信。
全國人大代表、通遼市科爾沁區副區長朱瑞蓮認為,內蒙古推進產業結構戰略性調整的一系列部署與實招兒,與全國兩會精神和自治區第十次黨代會的謀劃高度契合。
“這種契合,就是推動傳統優勢產業高端化、智能化、綠色化、服務化,就是通過打造戰略性新興產業轉換發展動能。”朱瑞蓮說。
權威媒體評價:旨在推進產業結構戰略性調整的內蒙古部署,“調”出了發展自信,是決定內蒙古經濟轉型前途的重要抉擇。
“調”出勇者本色
大盤謀局,首在度勢。
推進產業結構戰略性調整的內蒙古抉擇,始于適應新常態的時代要求,源于不調不行的現實憂患。
“我區經濟發展方式不合理,集中的體現就是產業結構不合理。”自治區第十次黨代會上,內蒙古對欠發達區情的研判切中要害。
全國人大代表、內蒙古多蒙德冶金化工有限公司董事長石磊認為,這種不合理,主要表現在“三多三少”:傳統產業多、新興產業少;低端產業多、高端產業少;資源型產業多、高附加值產業少。
“這種產業結構低端化、單一化、重型化特征,決定了我區調整產業結構的必要性?!痹谑诖砜磥恚仨氃诎盐諊谰膰鴥韧饨洕蝿葜袚屪C遇,推進產業結構戰略性調整,實現經濟轉型升級。
無懼風霜遮望眼,挺立潮頭追彩虹。面對“產業結構不合理”的現狀,自治區黨委對全面開啟基本實現現代化新征程、推進產業結構戰略性調整充滿信心:“我區仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期?!?/SPAN>
來自我區的全國人大代表和住我區全國政協委員認為,這種機遇主要來自三個方面:世界經濟在深度調整中催生新一輪產業技術革命浪潮,我區產業結構調整迎來以技術創新實現產業創新的發展契機;
新常態下的中國推出“一帶一路“、京津冀協同發展等一系列國家戰略,我區產業結構調整迎來融入國家戰略的發展契機;自治區第十次黨代會形成“守住三條底線”“加快轉型升級”“促進五化協同”和推進“七業”同興等轉換發展動能新思路,我區各盟市產業結構戰略性調整迎來融入自治區發展戰略的新契機。
機遇,稍縱即逝。如何在搶抓機遇中與自治區推進產業結構戰略性調整的部署同向同行,是各盟市必須作答的時代命題。
全國人大代表、內蒙古一機集團董事長白曉光提出:“各盟市要立足自身產業基礎優勢,打造優勢突出的現代制造業體系。”
代表和委員們一致認為,推進產業結構戰略性調整,是新常態下全區各盟市普遍面臨的挑戰。成功應對這個挑戰,就能保持轉型發展的連續性。否則,發展代價會越來越大、發展空間會越來越小、轉型道路會越來越難走。
無疑,與全球嚴峻經濟形勢“同此涼熱”的內蒙古,已走到這樣的關口:在轉型中實現經濟平穩健康發展,除了產業結構戰略性調整,別無他途。
抓住機遇,看準“華山一條路”,敢于闖關,方顯勇者本色。為此,在貫徹落實自治區層面的一系列戰略部署中,各盟市以供給側結構性改革為主線的產業結構戰略性調整落子如飛。
呼和浩特以啟動建設和林格爾國家級新區為契機,加快發展生態型、旅游型、融合型、智慧型產業,加快發展高端裝備、云計算大數據、新能源汽車等戰略性新興產業。
包頭市借助鋼軌、稀土深加工領先全球的產業優勢,正在組織實施總投資7000多億元的重點項目,項目涉及稀土新材料、高端礦用車、文化旅游等多個領域。
鄂爾多斯市全面融入呼包鄂協同發展戰略,全力推進煤炭資源轉化增值和高新技術、智能制造等重大項目建設,并以“七網”建設打造聯動呼包的快速經濟圈。
巴彥淖爾市主打文化旅游、綠色有機、清潔能源三張牌,全力做優旅游、農畜產品加工、循環化工、電力新能源四大產業,力促河套“塞上江南新崛起”。
烏海市牢守生態底線,通過煤焦化和氯堿化工產業融合互促推動產業鏈低碳循環,煤焦化產生的煤焦油等副產品引來環渤海、長三角等地企業入駐。
通遼市和赤峰市等地區,構建煤電鋁、有色金屬加工循環新體系,推動產能優勢轉化為中高端產業優勢,鏈條完整的產業生態圈正在形成。
全區各盟市將草原、森林、河湖、濕地、沙漠、冰雪等資源與草原文化、紅山文化、河套文化、遼文化、蒙元文化元素有機結合,推動全域旅游、四季旅游。
這是推動產業結構戰略性調整的浩蕩洪流,也是全面開啟內蒙古基本實現現代化新征程的時代潮流。代表和委員們認為:產業結構戰略性調整,必將推動內蒙古經濟在轉型升級中發生改天換地的變化!
“調”出累累成果
變,是發展的永恒規律。
“內蒙古產業結構戰略性調整引發的積極變化,主要來自經濟轉型升級中出現的良好勢頭?!笔诖碚f。事實,也印證了石磊代表的觀點。
2月21日,一條官方消息引起業內高度關注:國務院批復同意鄂爾多斯高新區升級為國家級高新區。這個高新區累計引進企業和科研機構146個,形成了“眾創空間→創業苗圃→產業項目”的創新產業鏈。
高新區投資促進局負責人韓超介紹,目前高新區已經形成光能科技、智能制造、云計算、節能環保、生物制藥等為主的新興產業集群,部分產品遠銷歐美國家。
經濟界人士認為,此次鄂爾多斯高新區晉級“國”字號,對我區以發展高新技術產業促進非資源型產業、高端產業發展和推動資源型城市轉型,具有示范意義。
對于鄂爾多斯而言,產業結構戰略性調整引發的轉型變局決不止于此。人們沒有忘記,由于煤炭產業鏈的多元化延伸和煤制油、煤制氣等國家煤化工示范項目的建成投產,鄂爾多斯此前已經被列入全國首批工業資源綜合利用示范基地。
對于內蒙古而言,產業結構戰略性調整引發的轉型變局更不止于此。涵蓋核心零部件、整車制造的新能源汽車項目在呼包鄂落戶,部分投產的新能源汽車已銷往全國各地;通遼市形成蒙藥材種植、藥品加工、臨床應用等蒙藥融合發展產業格局,并被命名為“中國蒙藥之都”;國內規模最大的煤制烯烴項目——中天合創137萬噸煤制烯烴項目在我區建成投產,1噸原煤轉化成烯烴后增值4—6倍。
我區規模最大的鋼鐵產業結構調整項目——包鋼稀土鋼板材冷軋項目投產,終結了我區不能生產高端汽車板材的歷史;中西部最大的煤間接制油項目——伊泰200萬噸煤制油項目獲準開建,為我區煤制油工業提升規模化效益打開通道;產值300億元的華達兄弟石墨烯新材料產業項目在我區落戶,內蒙古迎來以稀土、石墨烯材料融合應用推動經濟轉型的春天。
聯晟超薄鋁箔項目在我區開工,拉開內蒙古打造世界頂級鋁制品生產線的大幕,鋁轉化成鋁箔后可增值上千倍;阿拉善、鄂爾多斯等成為國家全域旅游示范區,滿洲里中俄邊境旅游區榮升為5A級景區,臨河區富強村榮膺“中國十大最美鄉村”;內蒙古被列為國家大數據綜合試驗區,全區大數據中心形成90多萬臺服務器裝機能力,規模居全國第一。
產業結構戰略性調整,由量變到質變的驚人一躍,讓內蒙古經濟轉型發展煥發出無比光明的前景。
這光明的前景,體現在產業結構戰略性調整催生的2016年全區經濟轉型成果中:超額完成玉米種植面積調減任務,退出鋼鐵產能291萬噸、煤炭產能330萬噸,提前完成全年去產能任務;主要農作物、牲畜良種率達到96%以上,建成全國最大的牛羊種業基地,綠色有機食品產量占全國1/3以上,名列全國之首;煤制烯烴、煤轉電、煤轉油、煤制氣、稀土應用等資源深加工產業規模名列全國第一,風電、光電新能源產業裝機規模居全國前列;原煤、焦炭等傳統產業產量下降,以云計算大數據、文化旅游等新興產業為主的第三產業對經濟增長貢獻率高達47.2%。
轉型,必然為經濟發展注入強大正能量。翻開2016年全區經濟發展大事記,穩中提質的成果躍然紙上:經濟總量突破1.86萬億元,增速穩定在7%以上的合理區間;人均GDP持續超過1萬美元,并超過廣東省,位居全國前列;規模以上工業利潤總額超千億元,增速位居全國前列;一般公共預算收入首破2000億元,同口徑增長7.0%。
回顧過去,是為了更好地走向未來。
未來,我區產業結構戰略性調整之路怎么走?在十二屆全國人大第五次會議上,內蒙古代表團發出的聲音令人振奮。
“以供給側結構性改革為主線,以創新引領實體經濟轉型升級,做大做強新興產業,推進傳統產業改造升級?!?/SPAN>
“大力弘揚吃苦耐勞、一往無前的蒙古馬精神,擼起袖子加油干,把成績寫在內蒙古大地上。”
這是打造祖國北疆亮麗風景線的堅定信心,也是推進產業結構戰略性調整的豪邁宣言!
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