通遼科技大市場暨內蒙古東部常設技術市場

建設“雙一流”

    《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，堅持以“中國特色、世界一流”為核心要求，堅持“以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠桿、以改革為動力”的基本原則，遴選“雙一流”高校。

   正如廈門大學教授潘懋元在《人民日報》刊文《“雙一流”為高等教育強國建設注入強大動力》中指出：“一個時期以來，我國建設世界一流大學主要也是以西方國家的大學排行榜為標桿。但隨著我國高等教育向普及化階段過渡和經濟社會轉型發展，建設世界一流大學更應注重從我國國情出發，緊密對接社會需求、科技前沿和產業發展。正如習近平同志強調的，我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校。因此，新時代加強‘雙一流’建設，要以建設高等教育強國為目標，既建設學術性研究型大學，又激發不同類型高校爭創各種類型的一流。其實，不同類型的高校各有所長，都有爭創一流的潛質。傳統學術性研究型大學可以辦成世界一流大學，在某些領域具有特色的應用型大學同樣有望辦成世界一流大學?！?/SPAN>

    在2016年印發的《內蒙古自治區統籌推進國內和世界一流大學一流學科建設的總體方案》中也提到，在自治區重點高等學校和重點學科建設中，突出地方和民族特色優勢，爭創國內一流，瞄準世界水平，加快建成若干所國內世界一流大學和一批國內世界一流學科，提升我區高等教育綜合實力，為實現教育現代化、實施創新驅動發展戰略、促進自治區經濟社會發展、打造祖國北疆亮麗風景線提供有力支撐。

我區高校建設“雙一流”的優勢與短板

    內蒙古大學作為自治區唯一一所入選“雙一流”建設高校及建設學科名單高校，該?，F有中國少數民族語言文學、動物學2個國家重點學科，生態學1個國家重點培育學科，18個自治區重點學科；有中國語言文學、中國史、民族學、物理學、化學、生物學、生態學7個博士學位授權一級學科；另有馬克思主義基本原理、數學、計算機應用技術3個博士學位授權二級學科；26個碩士學位授權一級學科、6個碩士學位授權二級學科、10個碩士專業學位授權類別，涵蓋哲學、經濟學、法學、文學、歷史學、理學、工學、農學、管理學、藝術學10大學科門類。內蒙古大學搭建了40余個省部級高水平科研平臺，承擔了國家重大科技專項、國家重點研發計劃、國家社科基金重大項目等一批國家重大重點項目，取得了一批具有標志性的重大研究成果，學術成果國際影響力快速提升到10年前的17.7倍。

    內蒙古大學“雙一流”建設有著豐厚的基礎條件。但不可否認，該?！半p一流”建設也有一些短板：激烈的競爭環境下，人才吸引力仍不夠強，戰略科學家、學科領軍人物、高水平學術帶頭人和創新團隊短缺狀況仍未根本改變；學科實力與水平亟待繼續增強，原創性突破性科研成果產出數量不夠多、質量不夠高，服務自治區創新驅動發展能力不夠強，與自治區經濟社會發展的迫切需求還有明顯差距；創新型人才培養模式改革有待繼續鞏固與深化，適應人才培養新模式的師資水平需要繼續提高。

發揮優勢推動內涵式發展

    如何推動內涵式發展？內蒙古師范大學高等教育研究所教授米俊魁認為，要以服務社會為導向，提升地方高校內涵建設水平。他說，多年來，受傳統辦學觀念的影響，高校封閉辦學，人才培養、科學研究、學科建設脫離社會需求，內涵建設的效果不夠明顯。因此，提升內涵建設水平的各種舉措應該是以服務社會為導向，充分履行地方高校服務、地方經濟社會發展的責任和義務，在服務社會過程中不斷增強自身的內涵建設水平和核心競爭力。“以內蒙古大學為例，國家提出要把內蒙古建設成為我國北方重要的生態安全屏障，多年來，學校生命科學學科群立足于北方干旱半干旱區草原生態畜牧業相關研究領域，聚焦西部地區經濟發展與生態環境保護，致力于退化草地改良、恢復與重建技術、高效人工草地建植技術等重大科技問題，取得了一批有影響的重大科技成果，獲得了良好的經濟效益和社會效益，為我區生態保護和建設及我國北方重要生態安全屏障建設做出了重大貢獻?！?/SPAN>

    內蒙古師范大學副教授董杰作為國家萬人計劃教學名師、自治區草原英才，他認為，全面推進高校內涵式發展，早日實現“雙一流”建設目標，高等學校科研、教育工作應重點在長、寬、高3個維度上做好延拓工作。其中，“高度”體現在優勢、特色學科的構建。自治區高等學校具有典型的行業、地域特色，在優勢、特色學科建設上大有可為。“高度”的提升關鍵在于引得進人才、留得住人才，不拘一格降人才。其次，“長度”則需要關注歷史與未來。高等學校要充分了解本校相關學科的發展歷程和歷史積淀，找準搭建內涵式發展高度的著力點，要在繼承優良傳統的基礎上積極謀求學科的與時俱進和可持續發展?！伴L度”的延續關鍵在決策，決策者應該以實事求是的態度，科學客觀的規劃，以歷史使命感和責任心去謀求高等學校內涵式發展。另外，“寬度”體現在開放的理念。今天高校辦學理念已由相對封閉向開放合作轉變。高等學校擁有得天獨厚的協同創新環境，只要秉持開放的理念，在校內、校院、校地、校企間均可以開展卓有成效的協同創新研究。隨著空間維度的延拓，高等學校的人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新勢必得到整體提升，從而開創高等學?？蒲小⒔逃聵I發展的新局面。

加大政策資金支持和改革力度

    高校“雙一流”建設需要哪些政策支持？內蒙古大學相關專家建議：在人才、博士點與博士招生規模、科研平臺、政策資金等方面，期待教育部繼續推動國家層面對西部和邊疆民族地區高校的傾斜支持，以進一步促進區屬高校對高端拔尖人才的吸引力和學科水平的快速提升，增強對地方經濟社會發展的貢獻度。

    相關專家建議應繼續推進對高等教育的“放管服”改革。在人事人才方面，建議在高校編制數內，簡化人才引進年度計劃審批手續，允許常年臨機靈活自主引進博士學歷優秀人才，簡化對引進人才學科專業、年度數量等審批手續；適度提高“雙一流”建設高校和學科的高級職稱比例；在撥款核算制度方面，建議參照中央直屬院校和國外高校通行撥款原則，改革現行單純按在校生人數撥款核算辦法，按高?？蒲谢顒恿颗c活動水平核撥科研運行維持費；在經費管理方面，為更好適應以人才為核心、年度人才引進的靈活性和不確定性，以及學年制與財政年度的不一致性，建議以高校建設周期為資金管理周期，上年度未執行的專項資金允許結轉下年度繼續使用，并在總體經費方案內允許自主科學安排和細化調整；在科研項目資金、儀器設備采購、基本建設項目管理等方面，建議自治區參照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》精神，制定出臺配套措施，加快落實。