1月8日,中國科技界迎來盛事:2017年度國家科學技術獎勵大會在北京隆重舉行。這是黨的十九大后、在新時代條件下召開的首次國家科學技術獎勵大會。
這一天,北疆內蒙古也收獲喜訊:由內蒙古大唐國際再生資源開發有限公司和大唐國際發電股份有限公司共同完成的“高鋁粉煤灰提取氧化鋁多聯產技術開發與產業示范項目”獲得2017年度國家科學技術進步二等獎;2項我區企業和高校參與完成的項目也獲得了2017年度國家科學技術進步二等獎。
成果鐫刻了內蒙古科技創新砥礪奮進的足印,表彰將新時代的使命擔當再次激蕩于科技工作者心中。
無愧時代 戰略部署穩步推進
這是踏上新征程的時代要求——
推動經濟高質量發展,滿足人民日益增長的美好生活需要,必須按照黨的十九大部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施創新驅動發展戰略。
這是來自審時度勢的判斷——
黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程?;厥走^去,內蒙古科技創新取得了突破性發展。展望未來,自治區科技創新工作挑戰與機遇并存:一是與建設創新型內蒙古的要求相比,自治區綜合創新能力依然薄弱。經濟發展尚未完全轉到依靠科技創新的軌道,建成創新型內蒙古任重道遠。二是進入新時代,自治區主動適應、積極引領經濟發展新常態,加快供給側結構性改革和推動經濟發展方式轉變更加需要科技創新支撐。
思路決定出路,出路決定命運。
自治區科技管理部門達成共識:工作中,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察內蒙古重要講話精神,深入貫徹自治區第十次黨代會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅決守住發展、生態、民生底線,大力促進“五化”協同,以深入實施創新驅動發展戰略、知識產權強區戰略為主線,以科技體制改革和科技對外開放為動力,大力推動以科技創新為核心的全面創新,加快形成大眾創業、萬眾創新的局面,為建成創新型內蒙古、打造祖國北疆亮麗風景線提供強有力的科技支撐。
在前瞻設計中把握走向,在運籌推進中彰顯擔當。
內蒙古未來5年科技事業發展的目標赫然醒目:基本建成創新型內蒙古,高新技術產業取得集群突破,戰略性新興產業初具規模,若干領域形成具有國際競爭力的核心技術體系。建成一批具有較高水平的本土自主創新型企業、特色產業研發機構、開放型實驗室、研究型大學、公益科研機構和現代化科普場館,自主創新能力和自主知識產權比例顯著提高,公民科學素質進入全國中等靠前先進水平,初步形成創新驅動發展格局。
以戰略思維謀全局,以系統思維聚合力,以創新思維增活力,分項目標隨之確立——
綜合科技實力進入全國中等水平??萍歼M步貢獻率達到55%,全社會研究與試驗發展(R&D)經費占生產總值比重達到2.2%,綜合科技實力在全國的排位進入前20位。
科技創新體系日臻完善。重點實驗室和工程技術研究中心覆蓋自治區優勢學科專業和特色產業,形成一批國家級創新平臺、高新技術產業開發區和特色科技產業化基地,自主創新示范區建設取得成效。知識產權和技術標準取得突破。人才發展機制不斷完善,建立以能力和貢獻為導向的創新人才評價機制。
企業技術創新主體地位確立。規模以上工業企業平均研發投入占主營業務收入比例提高到0.85%;規模以上企業普遍建立研發機構,骨干企業核心競爭力顯著增強。全區高新技術企業數量超過1500家。
產業整體技術水平顯著提高。高新技術產業總產值超過1萬億元,占規模以上工業企業總產值的比重超過40%。戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到10%以上。科技服務業快速發展,科技服務業產值超過2000億元。高新技術領域、農牧業主體技術領域以及面向自治區重大戰略需求的基礎科學領域,取得一系列重大關鍵技術集群突破。工業整體技術水平進入全國中等靠前位置,農牧業主體技術達到全國領先水平,生態、資源與環境科技水平保持全國先進,社會信息化水平達到全國先進,流通、交通、金融等服務業技術應用達到全國中等以上水平。
內蒙古向著更大范圍、更高層次、更深程度的創業和創新正在蓄勢。
牢記使命 創新腳步行穩致遠
創新不是喊口號,需要披荊斬棘的勇氣,破釜沉舟的決心,扎實落地的措施。
如何下好先手棋,打好主動仗?
自治區科技管理部門給出這樣的戰略謀劃——
一是緊扣自治區“六大基地”“七大戰略性新興產業”“兩個屏障”建設和科技惠民等方面的技術瓶頸,重點實施實用高新技術成果轉化、重點領域關鍵共性技術攻關、科技創新人才平臺載體建設“三大工程”,按照項目、人才、平臺一體化建設原則,實現科研項目、資金投入、平臺建設、成果收益分享以及各類獎勵政策方面統籌安排。
二是構建生態文明建設創新示范體系。依托內蒙古,聯合北方其他省、自治區建設國家荒漠化防治產業科技創新中心,形成面向市場的荒漠化防治科技創新服務體系,打造我國北方荒漠化防治科技示范帶。推進包頭國家可持續發展創新示范區建設,形成可持續發展創新示范典型模式。在呼倫貝爾、科爾沁、渾善達克、庫布其、烏蘭布和等典型生態類型區,建設8個左右生態產業創新示范區。
三是積極培育創新主體。落實創新驅動發展戰略實施方案,建立現代科研院所管理機制;加強基礎性、戰略性、前瞻性研究支持力度,提高高等院校科研創新能力;開展國家科技型中小企業認定,實施新一輪企業技術創新工程;實施高新技術企業培育行動,實現高新技術企業數量翻番。健全完善科技服務體系,培育發展科技服務業。落實增加知識價值為導向分配政策,引進培養各類創新人才。發展各具特色的眾創空間和星創天地,推動大眾創業萬眾創新。推動科技協同創新基金與金融機構的聯系互動,建立科技金融助推科技型中小企業發展長效機制。
四是深化科技體制機制改革。貫徹落實國家和自治區關于財政科技項目經費管理改革政策意見,深入推進科技經費“放管服”改革,轉變科技經費監管方式,在事中、事后監督檢查的基礎上,強化事前咨詢服務,開展事前培訓和經費使用糾偏和引導,從根源上幫助科研人員和項目承擔單位規范使用科技經費,提高科技經費使用效益。建立完善科技創新投入體系,加快建立完善以財政科技投入為引導,以企業投入為主體,以銀行信貸和風險投資等金融資本為支撐,以民間投資為補充的多元化、多渠道、多層次的科技投入體系,為實施創新驅動發展戰略提供有力保障。
五是構筑科技開放合作新格局。貫徹落實國家“一帶一路”建設,加強與“一帶一路”沿線國家國際科技合作。集成并充分利用國內科技資源,全面深化對內科技開放與區域科技合作,切實提高合作實效。建立健全軍民融合的創新體系,完善軍民融合科技項目實施機制。
六是加快構建區域創新體系,建立呼包鄂協同發展機制,建成呼包鄂自主創新示范區,打造區域創新高地;加強知識產權創造、運用、保護、管理和服務,開展知識產權綜合管理改革,完善知識產權政策法規體系;加強科研條件建設,建立完善科技基礎條件資源開放共享機制,提升區域創新能力。
回望昨天,一路風雨兼程。未來征途,還需夙興夜寐。
踏上新征程,內蒙古一個個創新驅動發展的生動實踐正在堅持不懈、百折不撓的實干中激情呈現,演繹“走進前列”的時代傳奇。
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